福建省電梯安全管理辦法
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發(fā)布部門: 福建省人民政府
發(fā)布文號: 令2011年第115號
《福建省電梯安全管理辦法》已經(jīng)２０１１年８月１日省人民政府第７５次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２０１１年１０月１日起施行。
省 長 蘇樹林
二〇一一年八月二日
福建省電梯安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強電梯安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn) （含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導。縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)做好電梯安全管理工作。
鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村 （居）民委員會 （社區(qū)）應(yīng)當協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全管理工作。
第四條 電梯使用單位是本單位電梯安全管理的責任主體，應(yīng)當依法加強安全管理，建立、健全安全管理責任制度，完善安全使用條件，確保電梯安全使用。
第五條 縣級以上人民政府鼓勵、引導電梯使用、日常維護保養(yǎng)單位參加電梯責任保險，提高事故賠付能力。
鼓勵采用遠程監(jiān)控等先進科技手段，提高電梯的安全管理水平，增強事故防范和應(yīng)急救援能力。
第六條 縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)行政管理部門、新聞媒體、學校和村 （居）民委員會 （社區(qū)）應(yīng)當開展電梯安全知識的宣傳普及工作，倡導文明乘用電梯，增強社會公眾安全意識。
第七條 縣級以上人民政府引導和扶持電梯日常維護保養(yǎng)單位建立區(qū)域電梯救援網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速專業(yè)救援。
鼓勵和支持社會團體、企業(yè)事業(yè)單位成立義務(wù)應(yīng)急救援組織，參與電梯應(yīng)急救援工作，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以指導。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第八條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當依法取得許可資格，方可從事相應(yīng)的活動。
電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)和操作的作業(yè)人員及其相關(guān)安全管理人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第九條 建設(shè)工程需要安裝電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當選購取得制造許可資格的單位制造的電梯，且選型、配置應(yīng)當與建筑物或者構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并委托取得安裝許可資格的單位進行安裝。
第十條 電梯銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯。
電梯銷售者應(yīng)當與建設(shè)單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確電梯的質(zhì)量保證期限和服務(wù)內(nèi)容。在質(zhì)量保證期限內(nèi)，對列入 《特種設(shè)備目錄》的電梯部件、安全附件、安全保護裝置，以及電氣元器件和其他易損件等存在質(zhì)量問題的，電梯銷售者應(yīng)當負責免費維修或者更換。
銷售進口電梯的，電梯銷售者應(yīng)當持制造單位委托代理銷售電梯的證明材料和在中國境內(nèi)注冊的證明材料，向省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
第十一條 電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的安裝、改造、重大維修情況，按規(guī)定告知設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請電梯安裝、改造、重大維修過程的監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的，不得交付使用。
電梯安裝、改造、重大維修施工過程中，施工單位應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。
第十二條 施工單位應(yīng)當在電梯安裝、改造、重大維修工程竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后３０日內(nèi)，將安全技術(shù)資料移交建設(shè)單位或者電梯使用單位，辦理相關(guān)移交手續(xù)；建設(shè)單位在向電梯使用單位移交電梯時，應(yīng)當同時移交安全技術(shù)資料。
第十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門對電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的建設(shè)項目，不予辦理驗收備案手續(xù)。
公安機關(guān)消防機構(gòu)在實施消防驗收或者竣工驗收備案抽查時，應(yīng)當對消防員電梯按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求進行抽查。
第三章 使 用
第十四條 電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設(shè)單位為電梯使用單位。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者的，應(yīng)當協(xié)商明確其中一個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯安全使用管理的責任人，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔連帶責任。
出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當約定電梯使用單位；未約定的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。
第十五條 電梯使用單位應(yīng)當按照規(guī)定向設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)。
電梯使用單位應(yīng)當委托取得維修許可資格的單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，簽訂日常維護保養(yǎng)合同。
電梯使用單位在電梯安全檢驗合格標志標明的有效期內(nèi)變更電梯日常維護保養(yǎng)單位的，應(yīng)當在日常維護保養(yǎng)合同生效之日起１５日內(nèi)，到負責該電梯使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當根據(jù)電梯安全使用管理需要，配備相應(yīng)數(shù)量的電梯安全管理人員，做好下列電梯日常使用管理工作：
（一）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的安全檢驗合格標志；
（二）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與電梯使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；
（三）定期對電梯安全管理人員和操作人員進行安全教育和培訓；
（四）按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立電梯安全技術(shù)檔案；
（五）對電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，及時通知日常維護保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況，對可能危及乘客安全的，應(yīng)當立即停止電梯的運行；
（六）乘客被滯留在電梯轎廂時，應(yīng)當及時組織應(yīng)急救援；
（七）協(xié)助做好電梯檢驗檢測工作；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作。
第十七條 醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于２.５ｍ／ｓ的乘客電梯，以及按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求必須采用司機操作的電梯，應(yīng)當由持特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯司機操作。
第十八條 對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修的，裝修結(jié)束后，電梯使用單位應(yīng)當通知日常維護保養(yǎng)單位進行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。
第十九條 電梯的更新、改造、重大維修費用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者籌集。
電梯的日常維護保養(yǎng)、一般維修和檢驗檢測等費用由電梯使用單位支付。
第二十條 電梯使用單位應(yīng)當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前３０日內(nèi)向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納電梯檢驗檢測費用。
電梯使用單位應(yīng)當及時對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格項目進行整改，并在整改期限內(nèi)將整改結(jié)果書面向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)反饋；不得使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯。
第二十一條 電梯停用１年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應(yīng)當封存電梯、設(shè)置警示標志，并在１５日內(nèi)到負責該電梯使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。
第二十二條 電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當通知電梯日常維護保養(yǎng)單位進行全面檢查和維護保養(yǎng)，并申請定期檢驗或者監(jiān)督檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用：
（一）發(fā)生自然災害或者設(shè)備事故，影響電梯額定載重量、平衡系數(shù)、噪聲、速度、加減速度、平層精度等性能指標的；
（二）１年內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯故障實名舉報３次以上，且經(jīng)確認故障的存在影響電梯安全運行的；
（三）停用１年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期需要重新啟用的。
第二十三條 電梯安全管理人員應(yīng)當履行下列職責：
（一）對電梯召喚按鈕、指示信號、風扇、照明、緊急報警裝置、安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志等進行日常巡視檢查，記錄電梯日常使用狀況；
（二）妥善保管電梯鑰匙；
（三）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用電梯的，應(yīng)當作出停止使用的決定，并且立即報告電梯使用單位負責人；
（四）接到故障或者事故報告后，在３０分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，組織救援；
（五）實施對電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)工作的監(jiān)督，對電梯日常維護保養(yǎng)單位的日常維護保養(yǎng)記錄簽字確認。
第二十四條 存在嚴重事故隱患，無法修復或者無改造、維修價值的電梯，電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當及時予以報廢，并在報廢后１５日內(nèi)向負責該電梯使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
電梯使用單位應(yīng)當及時對報廢電梯采取有效措施，防止電梯投入使用。
第二十五條 電梯使用年限達到１５年時，電梯使用單位應(yīng)當委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)評估，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當提出繼續(xù)使用、維修、改造或者報廢的意見。
第二十六條 電梯移裝前，電梯使用單位應(yīng)當委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)鑒定。
已報廢或者經(jīng)鑒定不合格且通過改造、維修仍無法符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，不得移裝。
第二十七條 乘客應(yīng)當按照電梯使用安全注意事項和警示標志的要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；
（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門；
（三）不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施；
（四）不得乘坐超過額定載重量的電梯；
（五）不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。
第四章 日常維護保養(yǎng)
第二十八條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在特種設(shè)備安裝改造維修許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包。
在本省從事電梯日常維護保養(yǎng)活動的省外單位，應(yīng)當在本省具有固定的辦公場所和相應(yīng)數(shù)量的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的日常維護保養(yǎng)人員，配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，并向所在地設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
第二十九條 電梯日常維護保養(yǎng)單位依照本辦法第十五條規(guī)定與電梯使用單位簽訂的日常維護保養(yǎng)合同，應(yīng)當至少包括下列內(nèi)容：
（一）日常維護保養(yǎng)項目、要求和執(zhí)行標準；
（二）日常維護保養(yǎng)起止日期和時間頻次；
（三）故障維修和應(yīng)急救援抵達時間；
（四）維保單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責任。
第三十條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯日常維護保養(yǎng)，并做好下列工作：
（一）對日常維護保養(yǎng)人員進行安全教育與培訓；
（二）制定應(yīng)急救援預案，設(shè)立２４小時值班電話，保證及時救援；
（三）張貼電梯日常維護保養(yǎng)標志，標明應(yīng)急救援電話；
（四）建立電梯的日常維護保養(yǎng)記錄和安全技術(shù)檔案；
（五）電梯定期檢驗前應(yīng)當進行安全性能自行檢查，出具自行檢查報告，并配合電梯使用單位做好電梯定期檢驗的申請工作。
第三十一條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照國家安全技術(shù)規(guī)范要求，配備相應(yīng)數(shù)量的日常維護保養(yǎng)人員。
第三十二條 電梯日常維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，應(yīng)當及時予以消除；難以消除的，應(yīng)當書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施停止使用。
第三十三條 電梯日常維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當及時向縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：
（一）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的；
（二）使用存在事故隱患、報停、報廢電梯的；
（三）違規(guī)進行電梯日常維護保養(yǎng)、維修、改造或者其他危及電梯安全使用行為的。
接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時予以處理。
第五章 檢驗檢測
第三十四條 電梯檢驗檢測人員應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得電梯檢驗檢測資格，方可從事相應(yīng)的檢驗檢測工作。
第三十五條 電梯安裝、改造、重大維修單位或者使用單位提出電梯檢驗申請的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當自收到申請材料之日起２日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行檢驗：
（一）在３日內(nèi)對電梯安裝、改造、重大維修過程進行監(jiān)督檢驗；
（二）在５日內(nèi)對電梯進行定期檢驗；
三）申請人對檢驗日期有特殊要求的，按照雙方約定的檢驗日期進行檢驗。
第三十六條 電梯經(jīng)檢驗合格的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當自檢驗合格之日起７日內(nèi)出具檢驗合格報告。
電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當出具檢驗意見通知書，提出整改要求和整改期限，逾期未整改合格的，自整改期滿之日起７日內(nèi)出具檢驗不合格報告，并書面向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當采取必要的措施，及時予以處理。
第三十七條 安裝在私人住宅內(nèi)供家庭內(nèi)部使用的電梯，不得用于經(jīng)營性活動；但改變用途，用于經(jīng)營性活動的，電梯使用單位應(yīng)當按照本辦法規(guī)定申請檢驗和辦理使用登記。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十八條 電梯屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者，且電梯產(chǎn)權(quán)所有者未按照本辦法第十四條的規(guī)定明確電梯安全使用管理責任人的，所在地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當進行協(xié)調(diào)明確；仍無法明確的，縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門商所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處先行指定責任人，仍無法落實責任人的，該電梯不得使用。
第三十九條 縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立電梯安全監(jiān)督檢查情況記錄制度，對安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況予以記錄；發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者其他不安全因素的，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。
第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯制造、安裝、改造、維修許可和登記事項時，應(yīng)當按照國家規(guī)定的條件和程序?qū)τ嘘P(guān)事項進行審查，不符合規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、登記；對已經(jīng)依法取得許可、登記的單位和個人，發(fā)現(xiàn)其不再具備相應(yīng)條件的，應(yīng)當依法撤銷原許可、登記。
第四十一條 省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全和能效狀況，以及日常維護保養(yǎng)質(zhì)量狀況。
第七章 法律責任
第四十二條 電梯銷售者違反本辦法第十條第一款規(guī)定，銷售未取得制造許可資格單位制造的電梯的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令其停止銷售，并處１萬元以上３萬元以下罰款。
第四十三條 電梯使用單位違反本辦法第十五條、第十六條、第十八條、第二十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處３００元以上３０００元以下罰款：
（一）在電梯安全檢驗合格標志標明的有效期內(nèi)變更電梯日常維護保養(yǎng)單位未辦理變更手續(xù)的；
（二）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置未張貼安全注意事項、警示標志和有效的安全檢驗合格標志的；
（三）電梯緊急報警裝置未能夠隨時與電梯使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系的；
（四）對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修的，電梯使用單位未通知日常維護保養(yǎng)單位進行測試合格即投入使用的；
（五）電梯停用１年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位未封存電梯并設(shè)置停止使用的安全警示標志的。
第四十四條 電梯使用單位違反本辦法第十六條、第十七條、第二十六條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處３０００元以上３萬元以下罰款：
（一）未及時組織救援，導致乘客被滯留在電梯轎廂內(nèi)１小時以上２小時以下的；
（二）醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于２.５ｍ／ｓ的乘客電梯，以及按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求必須采用司機操作的電梯，未由持特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯司機操作的；
（三）未委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全技術(shù)鑒定即移裝電梯的；
（四）移裝使用已報廢或者經(jīng)鑒定不合格且通過改造、維修仍無法符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯的。
第四十五條 電梯使用單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，電梯未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格即投入使用的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處２０００元以上２萬元以下罰款。
第四十六條 電梯使用單位違反本辦法第二十五條、第三十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處２０００元以上２萬元以下罰款：
（一）電梯使用年限達到１５年時，未委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)評估的；
（二）安裝在私人住宅內(nèi)供家庭內(nèi)部使用的電梯改變用途，用于經(jīng)營性活動，未依法及時申請檢驗和辦理使用登記的。
第四十七條 電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十八條第一款、第三十二條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處３０００元以上３萬元以下罰款：
（一）將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的；
（二）發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，未及時予以消除的。
第四十八條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)以及其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十條 本辦法自２０１１年１０月１日起施行。
發(fā)布文號: 令2011年第115號
《福建省電梯安全管理辦法》已經(jīng)２０１１年８月１日省人民政府第７５次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２０１１年１０月１日起施行。
省 長 蘇樹林
二〇一一年八月二日
福建省電梯安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強電梯安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn) （含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導。縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)做好電梯安全管理工作。
鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村 （居）民委員會 （社區(qū)）應(yīng)當協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全管理工作。
第四條 電梯使用單位是本單位電梯安全管理的責任主體，應(yīng)當依法加強安全管理，建立、健全安全管理責任制度，完善安全使用條件，確保電梯安全使用。
第五條 縣級以上人民政府鼓勵、引導電梯使用、日常維護保養(yǎng)單位參加電梯責任保險，提高事故賠付能力。
鼓勵采用遠程監(jiān)控等先進科技手段，提高電梯的安全管理水平，增強事故防范和應(yīng)急救援能力。
第六條 縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)行政管理部門、新聞媒體、學校和村 （居）民委員會 （社區(qū)）應(yīng)當開展電梯安全知識的宣傳普及工作，倡導文明乘用電梯，增強社會公眾安全意識。
第七條 縣級以上人民政府引導和扶持電梯日常維護保養(yǎng)單位建立區(qū)域電梯救援網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速專業(yè)救援。
鼓勵和支持社會團體、企業(yè)事業(yè)單位成立義務(wù)應(yīng)急救援組織，參與電梯應(yīng)急救援工作，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以指導。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第八條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當依法取得許可資格，方可從事相應(yīng)的活動。
電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)和操作的作業(yè)人員及其相關(guān)安全管理人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第九條 建設(shè)工程需要安裝電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當選購取得制造許可資格的單位制造的電梯，且選型、配置應(yīng)當與建筑物或者構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并委托取得安裝許可資格的單位進行安裝。
第十條 電梯銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯。
電梯銷售者應(yīng)當與建設(shè)單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確電梯的質(zhì)量保證期限和服務(wù)內(nèi)容。在質(zhì)量保證期限內(nèi)，對列入 《特種設(shè)備目錄》的電梯部件、安全附件、安全保護裝置，以及電氣元器件和其他易損件等存在質(zhì)量問題的，電梯銷售者應(yīng)當負責免費維修或者更換。
銷售進口電梯的，電梯銷售者應(yīng)當持制造單位委托代理銷售電梯的證明材料和在中國境內(nèi)注冊的證明材料，向省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
第十一條 電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的安裝、改造、重大維修情況，按規(guī)定告知設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請電梯安裝、改造、重大維修過程的監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的，不得交付使用。
電梯安裝、改造、重大維修施工過程中，施工單位應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。
第十二條 施工單位應(yīng)當在電梯安裝、改造、重大維修工程竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后３０日內(nèi)，將安全技術(shù)資料移交建設(shè)單位或者電梯使用單位，辦理相關(guān)移交手續(xù)；建設(shè)單位在向電梯使用單位移交電梯時，應(yīng)當同時移交安全技術(shù)資料。
第十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門對電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的建設(shè)項目，不予辦理驗收備案手續(xù)。
公安機關(guān)消防機構(gòu)在實施消防驗收或者竣工驗收備案抽查時，應(yīng)當對消防員電梯按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求進行抽查。
第三章 使 用
第十四條 電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設(shè)單位為電梯使用單位。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者的，應(yīng)當協(xié)商明確其中一個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯安全使用管理的責任人，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔連帶責任。
出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當約定電梯使用單位；未約定的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。
第十五條 電梯使用單位應(yīng)當按照規(guī)定向設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)。
電梯使用單位應(yīng)當委托取得維修許可資格的單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，簽訂日常維護保養(yǎng)合同。
電梯使用單位在電梯安全檢驗合格標志標明的有效期內(nèi)變更電梯日常維護保養(yǎng)單位的，應(yīng)當在日常維護保養(yǎng)合同生效之日起１５日內(nèi)，到負責該電梯使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當根據(jù)電梯安全使用管理需要，配備相應(yīng)數(shù)量的電梯安全管理人員，做好下列電梯日常使用管理工作：
（一）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的安全檢驗合格標志；
（二）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與電梯使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；
（三）定期對電梯安全管理人員和操作人員進行安全教育和培訓；
（四）按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立電梯安全技術(shù)檔案；
（五）對電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，及時通知日常維護保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況，對可能危及乘客安全的，應(yīng)當立即停止電梯的運行；
（六）乘客被滯留在電梯轎廂時，應(yīng)當及時組織應(yīng)急救援；
（七）協(xié)助做好電梯檢驗檢測工作；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作。
第十七條 醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于２.５ｍ／ｓ的乘客電梯，以及按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求必須采用司機操作的電梯，應(yīng)當由持特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯司機操作。
第十八條 對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修的，裝修結(jié)束后，電梯使用單位應(yīng)當通知日常維護保養(yǎng)單位進行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。
第十九條 電梯的更新、改造、重大維修費用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者籌集。
電梯的日常維護保養(yǎng)、一般維修和檢驗檢測等費用由電梯使用單位支付。
第二十條 電梯使用單位應(yīng)當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前３０日內(nèi)向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納電梯檢驗檢測費用。
電梯使用單位應(yīng)當及時對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格項目進行整改，并在整改期限內(nèi)將整改結(jié)果書面向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)反饋；不得使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯。
第二十一條 電梯停用１年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應(yīng)當封存電梯、設(shè)置警示標志，并在１５日內(nèi)到負責該電梯使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。
第二十二條 電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當通知電梯日常維護保養(yǎng)單位進行全面檢查和維護保養(yǎng)，并申請定期檢驗或者監(jiān)督檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用：
（一）發(fā)生自然災害或者設(shè)備事故，影響電梯額定載重量、平衡系數(shù)、噪聲、速度、加減速度、平層精度等性能指標的；
（二）１年內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯故障實名舉報３次以上，且經(jīng)確認故障的存在影響電梯安全運行的；
（三）停用１年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期需要重新啟用的。
第二十三條 電梯安全管理人員應(yīng)當履行下列職責：
（一）對電梯召喚按鈕、指示信號、風扇、照明、緊急報警裝置、安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志等進行日常巡視檢查，記錄電梯日常使用狀況；
（二）妥善保管電梯鑰匙；
（三）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用電梯的，應(yīng)當作出停止使用的決定，并且立即報告電梯使用單位負責人；
（四）接到故障或者事故報告后，在３０分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，組織救援；
（五）實施對電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)工作的監(jiān)督，對電梯日常維護保養(yǎng)單位的日常維護保養(yǎng)記錄簽字確認。
第二十四條 存在嚴重事故隱患，無法修復或者無改造、維修價值的電梯，電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當及時予以報廢，并在報廢后１５日內(nèi)向負責該電梯使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
電梯使用單位應(yīng)當及時對報廢電梯采取有效措施，防止電梯投入使用。
第二十五條 電梯使用年限達到１５年時，電梯使用單位應(yīng)當委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)評估，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當提出繼續(xù)使用、維修、改造或者報廢的意見。
第二十六條 電梯移裝前，電梯使用單位應(yīng)當委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)鑒定。
已報廢或者經(jīng)鑒定不合格且通過改造、維修仍無法符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，不得移裝。
第二十七條 乘客應(yīng)當按照電梯使用安全注意事項和警示標志的要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；
（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門；
（三）不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施；
（四）不得乘坐超過額定載重量的電梯；
（五）不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。
第四章 日常維護保養(yǎng)
第二十八條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在特種設(shè)備安裝改造維修許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包。
在本省從事電梯日常維護保養(yǎng)活動的省外單位，應(yīng)當在本省具有固定的辦公場所和相應(yīng)數(shù)量的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的日常維護保養(yǎng)人員，配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，并向所在地設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
第二十九條 電梯日常維護保養(yǎng)單位依照本辦法第十五條規(guī)定與電梯使用單位簽訂的日常維護保養(yǎng)合同，應(yīng)當至少包括下列內(nèi)容：
（一）日常維護保養(yǎng)項目、要求和執(zhí)行標準；
（二）日常維護保養(yǎng)起止日期和時間頻次；
（三）故障維修和應(yīng)急救援抵達時間；
（四）維保單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責任。
第三十條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯日常維護保養(yǎng)，并做好下列工作：
（一）對日常維護保養(yǎng)人員進行安全教育與培訓；
（二）制定應(yīng)急救援預案，設(shè)立２４小時值班電話，保證及時救援；
（三）張貼電梯日常維護保養(yǎng)標志，標明應(yīng)急救援電話；
（四）建立電梯的日常維護保養(yǎng)記錄和安全技術(shù)檔案；
（五）電梯定期檢驗前應(yīng)當進行安全性能自行檢查，出具自行檢查報告，并配合電梯使用單位做好電梯定期檢驗的申請工作。
第三十一條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照國家安全技術(shù)規(guī)范要求，配備相應(yīng)數(shù)量的日常維護保養(yǎng)人員。
第三十二條 電梯日常維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，應(yīng)當及時予以消除；難以消除的，應(yīng)當書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施停止使用。
第三十三條 電梯日常維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當及時向縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：
（一）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的；
（二）使用存在事故隱患、報停、報廢電梯的；
（三）違規(guī)進行電梯日常維護保養(yǎng)、維修、改造或者其他危及電梯安全使用行為的。
接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時予以處理。
第五章 檢驗檢測
第三十四條 電梯檢驗檢測人員應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得電梯檢驗檢測資格，方可從事相應(yīng)的檢驗檢測工作。
第三十五條 電梯安裝、改造、重大維修單位或者使用單位提出電梯檢驗申請的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當自收到申請材料之日起２日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行檢驗：
（一）在３日內(nèi)對電梯安裝、改造、重大維修過程進行監(jiān)督檢驗；
（二）在５日內(nèi)對電梯進行定期檢驗；
三）申請人對檢驗日期有特殊要求的，按照雙方約定的檢驗日期進行檢驗。
第三十六條 電梯經(jīng)檢驗合格的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當自檢驗合格之日起７日內(nèi)出具檢驗合格報告。
電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當出具檢驗意見通知書，提出整改要求和整改期限，逾期未整改合格的，自整改期滿之日起７日內(nèi)出具檢驗不合格報告，并書面向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當采取必要的措施，及時予以處理。
第三十七條 安裝在私人住宅內(nèi)供家庭內(nèi)部使用的電梯，不得用于經(jīng)營性活動；但改變用途，用于經(jīng)營性活動的，電梯使用單位應(yīng)當按照本辦法規(guī)定申請檢驗和辦理使用登記。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十八條 電梯屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者，且電梯產(chǎn)權(quán)所有者未按照本辦法第十四條的規(guī)定明確電梯安全使用管理責任人的，所在地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當進行協(xié)調(diào)明確；仍無法明確的，縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門商所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處先行指定責任人，仍無法落實責任人的，該電梯不得使用。
第三十九條 縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立電梯安全監(jiān)督檢查情況記錄制度，對安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況予以記錄；發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者其他不安全因素的，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。
第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯制造、安裝、改造、維修許可和登記事項時，應(yīng)當按照國家規(guī)定的條件和程序?qū)τ嘘P(guān)事項進行審查，不符合規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、登記；對已經(jīng)依法取得許可、登記的單位和個人，發(fā)現(xiàn)其不再具備相應(yīng)條件的，應(yīng)當依法撤銷原許可、登記。
第四十一條 省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全和能效狀況，以及日常維護保養(yǎng)質(zhì)量狀況。
第七章 法律責任
第四十二條 電梯銷售者違反本辦法第十條第一款規(guī)定，銷售未取得制造許可資格單位制造的電梯的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令其停止銷售，并處１萬元以上３萬元以下罰款。
第四十三條 電梯使用單位違反本辦法第十五條、第十六條、第十八條、第二十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處３００元以上３０００元以下罰款：
（一）在電梯安全檢驗合格標志標明的有效期內(nèi)變更電梯日常維護保養(yǎng)單位未辦理變更手續(xù)的；
（二）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置未張貼安全注意事項、警示標志和有效的安全檢驗合格標志的；
（三）電梯緊急報警裝置未能夠隨時與電梯使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系的；
（四）對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修的，電梯使用單位未通知日常維護保養(yǎng)單位進行測試合格即投入使用的；
（五）電梯停用１年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位未封存電梯并設(shè)置停止使用的安全警示標志的。
第四十四條 電梯使用單位違反本辦法第十六條、第十七條、第二十六條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處３０００元以上３萬元以下罰款：
（一）未及時組織救援，導致乘客被滯留在電梯轎廂內(nèi)１小時以上２小時以下的；
（二）醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于２.５ｍ／ｓ的乘客電梯，以及按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求必須采用司機操作的電梯，未由持特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯司機操作的；
（三）未委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全技術(shù)鑒定即移裝電梯的；
（四）移裝使用已報廢或者經(jīng)鑒定不合格且通過改造、維修仍無法符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯的。
第四十五條 電梯使用單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，電梯未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格即投入使用的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處２０００元以上２萬元以下罰款。
第四十六條 電梯使用單位違反本辦法第二十五條、第三十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處２０００元以上２萬元以下罰款：
（一）電梯使用年限達到１５年時，未委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)評估的；
（二）安裝在私人住宅內(nèi)供家庭內(nèi)部使用的電梯改變用途，用于經(jīng)營性活動，未依法及時申請檢驗和辦理使用登記的。
第四十七條 電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十八條第一款、第三十二條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處３０００元以上３萬元以下罰款：
（一）將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的；
（二）發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，未及時予以消除的。
第四十八條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)以及其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十條 本辦法自２０１１年１０月１日起施行。
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